En 2002, une évaluation a été réalisée à la demande du Conseil général par les bureaux d'études Adage Environnement et ABCD Durable. L'objectif était de dresser un bilan du programme d'actions et d'identifier les atouts et les faiblesses de la démarche : 77 % des actions prévues par la première charte ont été réalisées ou sont en cours de réalisation. Quant aux engagements financiers, ils ont dépassé de 13 % les prévisions. Un résultat globalement positif mais encore insuffisant.
L'évaluation a ainsi mit en évidence un trop grand nombre d'objectifs et d'actions difficilement évaluables par manque d'indicateurs pertinents.
De plus, le manque de concertation relevé durant la phase d'élaboration de la première charte de l'environnement a orienté les acteurs vers un travail plus collectif et partenarial. Ainsi, cette deuxième charte est un programme élaboré en concertation avec plus d'une centaine d'acteurs. Elle est co-signée par 30 partenaires. De même, afin définir les priorités, une enquête d'opinion a été réalisée montrant que 62% des Ligériens (populations riveraines de la Loire) considèrent que la qualité de l'environnement s'est améliorée mais souhaitent que les priorités d'actions et d'informations portent prioritairement sur :
- La qualité de l'eau et de l'air,
- La réduction des risques,
- La protection du parc naturel régional du Pilat et du fleuve Loire.
Pour la nouvelle charte, un dispositif de suivi va être mis en place avec des indicateurs pour l'ensemble des objectifs et des actions, des structures de pilotage, de concertation et de suivi opérationnel. Une place est également donnée aux problématiques urbaines qui n'étaient pas traitées dans la première charte.
La nouvelle charte de l'environnement pour un développement durable de la Loire suit un programme qui compte désormais 66 actions au lieu de 89. Un objectif moins ambitieux, mais pragmatique et réalisable...