Haut fonctionnaire et homme politique, Serge Grouard est né le 19 mars 1959 à Paris. Elève et diplômé de Sciences Politiques et de l'ENA (promotion Fernand Braudel), il est également titulaire d'un DEA de relations internationales - stratégie et d'un brevet de l'École supérieure des officiers d'état-major (ESORSEM).
Maire d'Orléans depuis 2001, il est également député de la 2ème circonscription du Loiret depuis 2002.
La commission du Développement Durable et de l'aménagement du territoire a été créée le 1er juillet 2009, en même temps que la commission des affaires économiques, par scission de la commission des Affaires économiques, de l'environnement et du territoire.