Le Conseil d'administration de l'ADEME (Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie) a défini le 26 novembre 2003 la stratégie de l'Agence pour la période 2004-2009 dans le domaine de la gestion des déchets en l'adaptant aux objectifs de la politique présentée par Mme Roselyne Bachelot-Narquin en Conseil des ministres le 4 juin 2003 : cette politique se traduit notamment par des interventions financières plus ciblées et resserrées. Ce budget est évalué à 331 M€, qui se répartissent en 262 M€ pour le budget d'intervention (autorisations de programme) et 69 M€ pour le budget de fonctionnement.
Parallèlement, l'ADEME va chercher à développer la mise à disposition de ses compétences au service des acteurs du terrain (collectivités et administrations locales, entreprises,…) au travers ses outils méthodologiques et ses missions d'animation, de sensibilisation, de communication, de conseil, d'expertise, et de retour d'expériences.
Le budget 2004 alloué à l'ADEME pour mettre en œuvre cette nouvelle stratégie d'intervention s'élève à 70 millions d'euros.
Dans ce cadre, l'ADEME réoriente sa politique antérieure de soutien financier quasi systématique pour les investissements des collectivités locales, assimilée à une procédure de ''guichet'', au profit d'une logique de soutiens ciblés définis dans le cadre de contractualisations avec les Régions ou les Départements.
Elle concentrera ses soutiens financiers sur l'aide à la décision et aux actions d'accompagnement (diagnostics, études, chargés de mission, communication, formation).
Pour les aides aux investissements, l'Agence privilégiera les opérations les plus exemplaires dans des domaines bien ciblés. Une attention particulière sera apportée à l'impact économique et à l'évaluation des opérations aidées.
En 2004, des moyens d'action et d'intervention renforcés seront mis au service de deux orientations prioritaires : la prévention de la production des déchets et le développement d'observatoires des flux et des coûts de la gestion des déchets.
L'ADEME a aussi modifié son organisation pour faciliter la mise en œuvre de ces orientations.
Elle est désormais concentrée autour de 4 pôles .
- La Direction Exécutive de la Stratégie et de la Recherche (DESR)
Elle est chargée de développer les réflexions sur l'évolution à moyen et long terme des domaines d'intervention de l'Agence afin d'anticiper les inflexions et ruptures économiques, sociales, et participer activement aux débats sur ces sujets en tant que force de proposition et d'innovation, y compris au niveau international.
Cette direction rassemble, sous l'autorité du directeur exécutif, la direction de la Recherche, le service Economie et le service Evaluation.
- La Direction Exécutive Opérationnelle (DEO)
Elle a pour responsabilité de mettre en œuvre et d'assurer la cohérence des politiques menées dans chacun des domaines d'intervention opérationnelle de l'ADEME et de veiller à la cohérence des propositions faites à chaque type de partenaires, l'objectif étant que tous les '' clients '' potentiels trouvent à l'Agence un interlocuteur clairement identifié, à l'écoute de leurs préoccupations.
La DEO est organisée autour de 4 directions : la direction '' Déchets et Sols '', la direction déléguée opérationnelle '' Energie – Air – Bruit '' - composée de la direction '' de l'Air, du Bruit et de l'Efficacité Energétique '' et de la direction '' des Energies Renouvelables et des Réseaux et des Marchés Energétiques '' - la direction '' Clients '' et la direction de l'Action Régionale.
-La Direction exécutive de l'action Internationale, de l'Education et de la Communication (DIEC)
Elle est chargée de valoriser l'image de l'ADEME, de diffuser ses messages et son action à l'extérieur et de nouer des partenariats, tant au niveau régional, national qu'international. L'Agence a une mission spécifique de sensibilisation et d'information du public qu'il faut renforcer, notamment en développant et animant des réseaux de partenaires qui permettront de démultiplier ses actions de communication et ses missions éducatives. Cette direction exécutive veillera à cet effet à ce que l'Agence assume systématiquement et dans les meilleures conditions son rôle de centre de ressources, dans ses divers domaines d'intervention.
Cette direction se compose de deux directions interactives : la direction de l'Action Internationale et la direction de la Communication, de la Formation et du Développement.
-Le Secrétariat Général (SG)
Il est chargé, d'une part, de l'affectation et de la gestion des moyens financiers et humains de l'ADEME entre les différentes unités de gestion, centrales et régionales et, d'autre part, de veiller à la rigueur et à l'efficacité de la gestion de l'ADEME.Ces principes d'action doivent également trouver leur traduction dans le programme '' ADEME exemplaire '', qui vise à intégrer dans le fonctionnement même de l'Agence les principes du développement durable et les méthodes développées auprès des partenaires de l'Agence. Le Secrétariat Général est composé de 3 directions : la direction des Affaires Financières et de l'Informatique, la direction de l'Administration Générale et la direction des Ressources Humaines.